地方政府布局元宇宙：沪、苏、浙、京等跑步入场 多地两会重点规划

在元宇宙的热潮中，各个地方政府也积极布局，试图抢占先机。

2021年末，上海在年度经济工作会议上率先行动，随后将元宇宙写入上海经信委“十四五”规划。

步入新年，全国已有多个城市紧随其后积极表态布局元宇宙新赛道，目前已呈现出长三角“抢跑”，多地陆续跟上的局面。另一方面，全国各地陆续召开的“两会”，正在成为“元宇宙”提案的集中地。

业内人士向《区块链日报》记者分析称，地方政府对于元宇宙的积极表态是向外释放的利好，可以打消很多人的顾虑。官方政策的出台相当于给从业者吃了一颗定心丸。

上海最先行动

2021年12月21日召开的上海市委经济工作会议指出，要“引导企业加紧研究未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台，适时布局切入。”

这在当时被视为“上海市推动元宇宙发展”的另一种表述，也是地方政府对元宇宙发展的第一次正面表态。

三日后，“元宇宙”一词多次出现在上海市经济和信息化委员会（以下简称“上海市经信委”）印发的《上海市电子信息制造业发展“十四五”规划》中。该规划指出，前瞻部署量子计算、第三代半导体、6G通信和元宇宙等领域。

该规划还鼓励元宇宙在公共服务、商务办公、社交娱乐、工业制造、安全生产、电子游戏等领域的应用。

鲸平台智库专家、中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋向《区块链日报》记者表示，地方政府对元宇宙的正面政策表态是“非常具有代表性的”。

他指出，从宏观层面来分析，元宇宙是技术发展的一个必然趋势，也是产业升级换代的必然趋势，同样也是我们人类社会发展的总趋势。

去年3月，区块链首次被纳入国家五年规划之中。此外，“十四五规划”还提出要瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

从“十四五规划”到地方的规划强调对前沿领域的探索，再到与此相关的国家重大科技项目陆续立项，可以看出官方对加强原创性引领性科技攻关的重视程度。

赵国栋对记者指出，“当涉及到元宇宙的全球治理问题时，率先做出元宇宙公共服务品的国家就拥有在该问题上的发言权”。在他看来，元宇宙是大国必争的一个“战场”。

世界范围内，韩国政府在元宇宙政策方面走在了前沿。2021年11月，韩国首尔市政府发布了《元宇宙首尔五年计划》，计划耗资39亿韩元，分三个阶段、约五年时间打造完成公共服务“元宇宙”平台。

不过，元宇宙也近乎在同一时间得到了我国地方政府官员的重视。去年11月17日，上海市经济信息化委副主任张英参与出席“元宇宙”发展专家研讨会。据上海市经信委官方网站，该研讨会对元宇宙发展现状、应用场景、生态建设、安全伦理、关键技术和未来前景等进行了形势分析和专业研讨。

在“元宇宙”入选上海市经信委“十四五”规划之后，1月8日，上海市经济信息化工作党委、市经济信息化委开会议谋划2022年产业和信息化工作，会议再次强调了布局元宇宙新赛道，开发应用场景，培育重点企业。

但是目前暂无相关具体措施和时间表出台。

江苏、浙江、北京等地跟上步伐

政府层面，无锡市滨湖区紧随上海。在1月1日举行的“2022太湖湾科创带滨湖创新大会”上，滨湖区发布了《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》，旨在打造国际创新高地和国内元宇宙生态产业示范区。

会议上，无锡市滨湖区工信局局长杨志清表示，滨湖区将先行先试重点打造一批元宇宙示范场景，推动元宇宙在数字影视、智能制造、特色旅游、社会治理等方面的创新应用。

浙江也加快了元宇宙的推进步伐。日前，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，指出将构建以区块链、第三代半导体、量子信息、元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。

实际上，长三角地区在元宇宙的布局上一直较为超前。去年11月，浙江省经信厅已组织召开了“元宇宙”产业发展座谈会，来自政府机构、学术界和省内“元宇宙”相关企业的代表均出席会议。

新年伊始，首都北京也开始了展望元宇宙的布局。

据北京晚报消息，1月7日北京市科委、中关村管委会党组书记、主任许强做客“市民对话一把手”访谈中指出，“未来，针对6G、脑机接口，包括最近大热的元宇宙等领域，北京都会陆续展开布局。”

北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊也在当日举行的北京市十五届人大五次会议“推动新时代首都发展”新闻发布会上，表示北京将启动城市超级算力中心建设，探索建设元宇宙产业聚集区。

地方两会出现多个“元宇宙”提案

在日前顺利闭幕的北京两会，“元宇宙”也相继在多位人大代表、政协委员的提案中出现。值得注意的是，“元宇宙”相关提案多由关联的上市公司高管提出。

北京市政协委员、拉卡拉支付股份有限公司董事长孙陶然带来了两份与“元宇宙”相关的提案，分别是《关于抢占“元宇宙”发展先机，打造首都经济增长新引擎的建议》和《关于将首钢园建设成为北京“元宇宙”发展试点产业园的建议》。

拉卡拉董秘去年12月在投资者互动平台表示，元宇宙下数字支付必不可缺。公司正在加强这方面的研究和部署。

市政协委员、元宇宙概念上市公司利亚德光电股份有限公司总经理李军也提出建议，成立由政府牵头、相关科研院所和产业单位共同组建“元宇宙”发展联盟。同时，在联盟下成立“元宇宙”技术研究中心。

中文在线董事长兼总裁童之磊，也在人大会议上带来了与“元宇宙”相关的建议。此前，中文在线已宣布公司正在进行元宇宙的布局。

他认为，应结合北京科技创新中心和文化中心的定位，将“元宇宙”产业列入新兴发展产业，加快开展“元宇宙”产业发展的顶层设计。

“元宇宙”也在全国各地陆续进入的“两会”时间里成为了热词。1月11日，武汉召开第十五届人民代表大会第一次会议。武汉市市长程用文在政府工作报告中表示，推动元宇宙、区块链、量子科技等与实体经济融合。

另一方面，部分人大代表、政协委员就本市的实际情况与元宇宙相结合提出了建议。例如，泉州市政协委员林文福建议相关企业要在泉州市政府的领导下，将世界申遗点、海上丝绸之路起点、泉州百家文化、智能制造有机结合，研发出富有泉州文化特色的元宇宙产品。

“地方政府接连的积极表态体现了其对前沿领域的重视程度，元宇宙不是单一的技术，而是多项技术，代表着一场社会性的变革。”赵国栋说道，“这也是产业变革的机会，推动元宇宙发展的过程对地方经济结构升级有着巨大作用”。

他进一步补充道，元宇宙的核心重点还是会落在地方经济的发展上。“元宇宙一定会对地方经济的发展起到一个正向、积极的促进作用，这应该是政府发展元宇宙的意义所在。”

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