大连金普新区扛起“东北第一强区”的大旗 推动产业扩能升级

“在大连奋力挺进‘万亿GDP城市’进程中，切实发挥支撑引领作用，实现更大幅度的争先进位。”的金普新区，着眼作为国家级新区的“一地一极三区”战略使命及辽宁自贸试验区大连片区建设，在推动高质量高速度发展的新征程上，扛起了“东北第一强区”的大旗。

NO.1 主要经济指标

2021年，金普新区预计实现地区生产总值2529亿元(国家级新区口径)。完成一般公共预算地方级收入210.32亿元;完成全口径税收598.37亿元，其中中央级420.82亿元。预计固定资产投资完成400亿元;规模以上工业总产值完成3570亿元，占全市45%;实际到位外资完成11.42亿美元，同比增长高达6.5倍;引进省外内资330.3亿元，同比增长21%;省内到位内资91.4亿元，同比增长21.9%;外贸进出口总额完成2570亿元，占全市57%。

NO.2 营商环境

持续优化营商环境，崛起新高地，“山海关不住、投资到金普”成为现实。2021年，金普新区新增市场主体2.8万户，同比增长19.7%。整合19个部门可纳入“一窗”办理事项689项，梳理细化800个小项，打造“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”业务闭环。深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日。开展企业投资承诺制、容缺受理服务、不见面审批，实现“即来即办”374项、“秒批秒办”65项、“全程网办”588项。推出“金牌店小二”服务品牌，全力攻坚业务流程优化，审批承诺时限平均减少73.2%。完成辽宁自贸试验区大连片区、普湾经济区、金石滩国家旅游度假区区级首批赋权1713项，在东北地区首开先河。自贸区建设全面加速，贸易便利化改革不断深化，首创进口货物目的地检查“云眼查”，实现海关检查“零接触、零延时”，大幅节省企业通关时间和成本;普湾经济区试行“零时限审批”，实现企业“摘牌即开工”，创造全国领先水平;金石滩度假区出台《服务企业考核评价办法》和史上最严营商环境“护航令”。

NO.3 产业

谋划“四湾十四园”产业发展空间，聚焦逍遥湾、普湾、金石湾、北海湾开发建设，“链”式布局金州产业新园、氢能产业园、智能制造装备产业园等14个特色园区发展。“433+1”产业体系加速形成，2021年，金普新区石油化工、装备制造、电子信息、汽车整车及零部件、生物医药五大主导产业实现产值2848亿元，占规上工业总产值79.8%。汽车零部件产业规模居全国第二位。近日，SK海力士收购英特尔项目获批，随着项目持续高强度地迭代升级，金普新区将迎来集成电路产业发展的重大机遇。达利凯普射频微波电容获批国家制造业单项冠军产品。冰山工业制冷技术服务云平台获批国家服务型制造示范平台。现代服务业扩能升级，逍遥湾万达广场、金石滩航海时代海洋文旅城、盛唐·岚山、众益圆梦海岸、葡萄酒小镇等项目开工建设;大连现代农业产业中心项目落户。东北首家“首贷中心”成立运行，办理首贷业务1亿元。现代农业健康发展，金普新区获批国家农业现代化示范区和国家级渔港经济区。

NO.4 大项目

连续3年开展“项目浪潮年”“项目服务年”和“营商环境提升年”，形成人人参与招商、人人服务招商的浓厚氛围。利勃海尔、第四代万达广场商业综合体等95个项目开工落地，投资总额约980亿元。数字赋能，迸发新活力，中国北方算力最大的华为人工智能计算中心、中国北方唯一的百亿级数字能源产业基地落户金普新区，大连数谷、特来电、数字经济创新中心、逍遥湾智慧灯杆等数字链项目全面启动，全国首笔B2B平台数字人民币结算、大象慧云配套票据业务、“东北第一大脑”在金普新区诞生。组建5G创新孵化中心，承办“西门子大连智能制造交流会”，谋划冰山集团“5G+服务化延伸”、智慧北良等重点项目，光洋高端装备工业互联网平台、锦源石化“5G+工业互联网应用”走在全省前列，华夏天信智慧矿山项目摘得第二届金砖工业创新合作大赛“工业互联”赛道三等奖。推进智能网联汽车测试，启动“金普智享·优入无人之境”项目，率先建设东北地区第一个“3+1+1无人驾驶场景”，全国第一个复杂车流人流状况下的、全开放的主城区无人驾驶出租车业务在金普新区开通运营。

NO.5 创新

科技驱动，塑造新优势。金普新区以沈大国家自主创新示范区第2个“三年计划”建设为引领，创新生态深度融合，内生动力不断激发，产学研合作日益活跃。2021年全年，获批瞪羚企业18家，总数达到49家，成为“东北瞪羚企业第一区”;新增高新技术企业270家、雏鹰企业85家，入库科技型中小企业274家。市级以上研发机构达到264家。获批省科技攻关项目5个、市级攻关项目29个，富生制药、科兴疫苗、科德数控、科利德光电子等4个项目获大连市“卡脖子”技术攻关项目支持。外国专家1300余人，A类占30%。拥有各类研发机构244家，占大连市17%;拥有科技企业孵化载体31家，孵化面积超50万平方米;组建实质性产学研联盟40家。国内首个水下机器人评测基地建设有序推进;新增国家级专精特新“小巨人”企业16家，总数达到25家，东北第一专精特新孵化区运作起步，本土企业科德数控在上交所科创板成功上市。

NO.6 开放合作

开放合作，打造强引擎。东北亚国际航运中心口岸通关环境全面优化，实现船舶通关“只跑一次”，边检行政许可“一次不跑”。国内首条东亚至中亚商品车陆海联运新通道常态化运营，首条直达莫斯科中欧班列线路开通运营。湾里综合保税区、大窑湾综合保税区顺利验收，金普新区迎来“双综保”时代。辽宁自贸试验区大连片区获批全省首个“进境水果指定监管场地”国家级口岸资质。推出全国首创性制度创新成果66项，“企业注册登记极简化审批”“企业信用修复新模式”等8项制度创新被国务院官网刊载，荣获英国《金融时报》旗下FDI杂志评选全球最佳自贸区第三名和亚太地区冠军。金普新区与白俄罗斯布列斯特自由经济区、中国国际投资促进中心(德国)签署合作协议，承办“德国因戈尔施塔特-大连数字化创新合作线上论坛”，推动双边多种类型投资合作。大连经开区喜获“亚洲开发区(园区)投资价值TOP100”殊荣，金普新区获批国家级“建材外贸转型基地”和“加工贸易产业园”。加强与国家区域重大战略对接合作，与上海市黄浦区联合打造互动应用场景，推动浦东新区在深化改革、产业发展等方面先进经验“金普化”，落实辽吉、辽黑、辽苏等区域性合作。招商引资硕果累累，实际利用外资、引进省外内资和省内到位内资分别占全市的46.6%、23.7%和26.7%。

NO.7 基础设施

城市建设步伐加快，2021年，金普新区主动争取国开行授信贷款160亿元，南部城区作为东北地区首个城市更新项目正式启动。全年改造老旧小区3.9万平方米，实现燃气入户3437户。深入开展“重拳拆违”行动，拆除违建1440处、22.4万平方米。君临天下、天鸿1.7英里二期等烂尾楼问题得到妥善解决。乡村面貌明显改善，改造新建农村公路91.4公里，金普新区获评“四好农村路全国示范县区”，夺得省级美丽乡村示范村创建验收第一等次;后石村获评中国美丽休闲乡村。

NO.8 民生

民生保障有力有效，2021年，金普新区50件惠民实事项目全部完工。全年安置就业2.1万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保标准提高至每人每月780元，发放最低生活保障金6739.8万元。投入30亿元完成8个校舍建设，扩增学位1.4万个，金牌教育园成为大连地区占地面积最大、投资规模最大、学段最为齐全的“教育航母”。在全市率先推行婴幼儿托幼一体化试点。全国校园足球特色学校、特色幼儿园数量均居全省各县市区首位。建成120院前急救指挥中心，院前急救保障能力不断增强。湾里街道山城社区获评全国示范性老年友好型社区。在全省首创“首诊负责制监管平台”，633家医疗机构上线运行。

2022年，既是实现“十四五”规划目标关键之年，又是金普新区领航发展，实现更大幅度争先晋位的关键期。金普新区将继续以实干托举梦想，深入贯彻辽宁省、大连市党代会精神及决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在保持经济平稳健康发展和社会大局稳定的基础上，为大连市实现三年挺进“万亿GDP城市”目标，贡献“金普力量”，谱写“金普篇章”。

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