商务部：2021年中国服务外包有望在1000亿美元基础上再创新高

第12届中国国际服务外包交易博览会（下简称“服博会”）将于10月28日-30日在武汉举办。

10月18日，第十二届服博会新闻发布会在北京举行。商务部服贸司副司长王东堂表示，服博会是由商务部与服务外包示范城市共同主办的国家级、国际性、专业化展会，迄今已成功举办十一届，在促进我国服务外包产业发展、扩大服务外包国际交流合作、推动服务业高水平对外开放等方面发挥了重要作用。本届服博会是首次在中部地区举办。

王东堂介绍，服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，是生产性服务贸易的重要实现途径，在构建新发展格局中具有重要作用。今年前3季度，我国服务外包发展稳中向好，企业承接服务外包合同额1.22万亿元人民币（币种下同），执行额8409亿元，分别增长23.8%和23.0%。其中，承接离岸服务外包合同额6947亿元，执行额5018亿元，分别增长17.9%和21.1%。

与往届相比，本届服博会将突出展示服务外包发展成就，突出服务外包数字化转型主题，突出提升中国服务的品牌影响力。

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院教授周念利对第一财经记者表示：“我国现在每年参与的服务外包的规模还是相当大的。我国服务外包的类别其实也呈现一个升级过程，我们有业务流程外包也有知识流程外包，服务外包中知识流程外包的占比是在不断提升的，服务外包工作的结果在不断优化。”

我国服务外包发展成就显著

王东堂介绍，我国服务外包发展成就显著。自2006年以来，我国服务外包产业从无到有，规模不断扩大，领域逐步拓宽，产业国际竞争力不断加强。经过十五年的快速发展，我国承接离岸服务外包执行额已由2006年十多亿美元增至2020年的1057.7亿美元，由最初为跨国公司编写代码，成长为离岸业务和在岸业务相互促进，信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包协调发展的重要产业。

今年以来，高附加值业务持续较快增长。疫情期间线上业务需求带动信息技术外包持续增长，其中信息技术解决方案服务、电子商务平台服务、集成电路和电子电路设计服务等高附加值业务离岸执行额分别增长112%、62.8%和24.5%。

周念利解读称：“因为离岸服务外包是服务贸易的一个组成部分，从整个中国服务外包的结构来看，知识密集型的服务贸易在我国服务贸易中的占比已经达到四成了，整个占比还是比较可观的。”

示范城市贡献率也保持高位。前三季度，31个服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额4206亿元，增长19.1%，占全国的83.8%，对全国增长的贡献率达77.1%，示范带动引领作用明显。

此外，承接“一带一路”市场服务外包快速增长。我国承接“一带一路”国家离岸外包合同额1346亿元，执行额946亿元，分别增长33.7%和30.0%。

稳就业成效也十分明显。据商务部统计，截至2021年9月底，我国服务外包累计吸纳从业人员达1354万人，其中大学及以上学历860万人，占63.5%。服务外包产业不仅吸纳大量大学生就业，同时众包众创等新模式、新业态为广大从业人员提供了大量城市就业机会，稳就业成效显著。

周念利说：“离岸服务外包其实就是服务贸易。所以一方面能够解决就业，另一方面也是促进了我国服务贸易对外出口，因为这是对外出口的一种方式，而且其本身结构也在不断提升，这对于我国产业和贸易的转型升级都有帮助。”

“当前，我国经济持续稳定向好，为服务外包发展奠定良好的基础，预计四季度我国服务外包产业仍将保持较快增长态势，全年承接离岸服务外包执行额有望在去年首次突破1000亿美元大关基础上，再创历史新高。”王东堂表示。

推动服务外包国际市场多元化

近年来，我国服务外包发展迅速，美欧等发达国家是我国主要发包市场。王东堂介绍，2020年，我国承接离岸服务外包执行额1057.7亿美元，“十三五”时期年均增长10.4%，国际市场布局日趋多元化。

这主要呈现三个方面特点。一是国别分布更广。目前，与我国开展服务外包业务的贸易伙伴已遍布五大洲近200个国家和地区。2020年，我国承接服务外包执行额超过1亿美元的国家和地区达到73个，比2015年增加13个。

二是市场集中度有所下降。美国和欧盟分别是我国承接离岸服务外包的第一大和第三大市场，近年来在服务外包总体中的占比呈下降态势。2020年，我国承接美国、欧盟的服务外包执行额合计为366.2亿美元，在总额中占比34.6%，较2015年下降3.9个百分点。与此同时，我国承接俄罗斯、巴西、越南等新兴市场服务外包增长较快，新兴市场份额稳中有升。

三是“一带一路”市场份额不断上升。2020年，我国企业承接“一带一路”沿线国家服务外包执行额达198亿美元，占比18.7%，较2015年提高1.5个百分点。

王东堂说：“当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界经济复苏艰难曲折，经济全球化遭遇逆流，产业链回流，供应链本地化、区域化倾向上升，发达国家近岸发包趋势显现，全球离岸服务外包不稳定性不确定性因素增多。同时，疫情又加快了数字化进程，大大提升了服务的可贸易性。下一步，我们将依托服务外包示范城市等载体平台，统筹协调离岸和在岸市场，推动接包和发包并进，促进服务外包国际布局更加多元化。”

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