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湖南自贸试验区在深化投资改革等方面打造“湖南样本”

来源:国际商报2021-09-24 10:47:52

新设企业5934家,实际利用外资7.04亿美元;新引进项目270个,总投资额2743.8亿元;实现外贸进出口1460亿元,占同期全省外贸总额的30%以上;进口转关货物内河运费不计入完税价格等10余项改革成果全国首创……一年来,中国(湖南)自由贸易试验区下称“湖南自贸试验区”围绕“三高四新”战略实施,聚焦“为国家试制度、为地方谋发展”目标,大胆试、大胆闯、自主改,不断迈向新时代内陆改革开放新高地。

逾10项全国首创成就“湖南样本”

去年9月24日,湖南自贸试验区正式揭牌并启动建设。湖南围绕《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》121项改革试点任务,制定《中国(湖南)自由贸易试验区建设实施方案》,提出321项具体落实举措,编制完成“世界级先进制造业集群”“中非经贸深度合作先行区”“联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊”专项规划以及长沙、岳阳、郴州三个片区建设实施方案、产业发展规划。

体制机制全面建立的同时,支撑体系也逐步完善。湖南省政府出台《关于加快推进中国(湖南)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》,从10个方面推出55条具体支持措施,并向自贸试验区下放第一批省级经济社会管理权限97项。20多个省直和中央在湘单位出台40多个硬核政策,长沙、岳阳、郴州三个片区出台40多项配套政策,全方位支持湖南自贸试验区建设发展。同时,加快地方立法,即将出台《中国(湖南)自由贸易试验区条例》,为自贸试验区建设提供法治保障。

优化营商环境方面,积极开展先行先试,实行全链条放权赋能、全领域极简审批、全覆盖“一件事一次办”。全面推行“证照分离”改革,全程建立“帮代办”机制,企业设立登记时间压缩到1个工作日内;加强重大项目用地保障,开辟“绿色通道”服务,审批时效提高50%;上线湖南自贸试验区“电子地图”,实现相关部门数据共享,提升数字化管理水。深化投资改革方面,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,执行外商投资信息报告制度,实现市场监管、商务、外汇年报“多报合一”。

7月20日,来自南非的5条红西柚货柜抵达上海洋山港并完成清关,标志着湖南自贸试验区完成了易货贸易首单试单。

一年来,湖南自贸试验区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,疏堵点、攻难点、保重点、强支点,在转变政府职能、深化投资改革、外贸高质量发展、金融开放创新等方面探索打造“湖南样本”。截至8月底,总体方案121项改革试点任务实施97项,实施率80.2%;建设实施方案321项落实举措实施266项,实施率82.9%,并形成了一批特色鲜明的制度创新成果。其中,进口转关货物内河运费不计入完税价格,国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约式发展,药食同源产品进口便利通关,综保区内包装材料循环利用监管,区块链赋能知识产权保护等10余项改革成果全国首创;外籍专家管理和服务“三窗合一、三证合一”、对非易货贸易、工程机械二手设备出口、5G赋能提升长江航道等特色创新项目正加快推进。

三大片区“各显神通”

自湖南自贸试验区启动建设以来,长沙、岳阳和郴州等三大片区发挥各自特色优势,以开放促改革、促发展、促创新,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,发展功能持续增强。

长沙片区围绕高端装备制造、新一代信息技术、高端现代服务业、临空产业等,引进杭叉集团湖南总部等重大项目53个,务实推进三一重卡、三一科学城、山河工业城、黄花数字贸易港等项目;长沙四小时航空经济圈建设加快推进,中欧班列、国际货运航线运营规模和质量持续提升;非洲在华非资源产品集散和交易中心加快建设。下一步,长沙片区将坚持把打造全球高端装备制造业基地作为深入实施“三高四新”战略的重要抓手,在打造国家重要先进制造业高地中彰显省会更大担当和作为。

岳阳片区发挥临港优势,引进中创空天、攀华集团等头部企业,加快发展航运物流、新材料、电子商务等产业;加强与上海、宁波等沿海港口口岸通关和国际物流合作,提高江海联运效率,恢复开通城陵矶至香港江海直航。将围绕发展高精尖经济,创新搭建科研成果产业化落地机制,加快推动岳阳形成长江中游进口商品集散中心和综合航运物流中心,打造中部地区进口调味品聚散中心,构建新的产业集群。

郴州片区全面对接粤港澳大湾区建设,加快建设正威新材料、湘南科创产业园等项目,合富共创、上海灵才科技、海润电子科技等一批现代服务业和数字经济企业相继落户,有色金属、电子信息产业链日益完善。将以建设生产服务型国家物流枢纽承载城市为契机,以湘南国际物流园和北湖机场为互补功能区,打造郴州国际内陆港和粤港澳大湾区保税货物中西部集散第一站;建设郴州片区金融创新中心,打造国际资本聚集区、国际有色金属交易中心。

据统计,湖南自贸试验区揭牌一年来,新设企业5934家,实际利用外资7.04亿美元;新引进项目270个(三类500强企业投资项目18个)、总投资额2743.8亿元;实现外贸进出口1460亿元,占到同期全省外贸总额的30%以上。

“湖南自贸试验区将不断提高发展质量和水,形成更多可复制可推广的制度创新成果,把自贸区建设成为新时代内陆改革开放的新高地。”湖南省自贸办相关负责人表示。

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