福建持续优化财政收支结构 民生重点领域支出保障有力

昨日，省财政厅召开新闻通气会，发布1—7月全省财政收支情况。1—7月，全省一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入扣除留抵退税因素后分别同比增长0.5%和3.6%;全省一般公共预算支出同比增长6.1%，其中，民生支出同比增长7.4%，占一般公共预算支出的76.5%。

记者从会上获悉，今年以来，面对复杂严峻的形势，我省财政收支结构持续优化，支出进度不断加快，基层“三保”有效保障，民生支出保持在七成以上，省委和省政府为民办实事项目资金下达超额完成，较好发挥了财政稳经济惠民生的支撑作用。

地方级收入增幅

居东部省份第二

1—7月，全省一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别完成3553.16亿元、2214.01亿元，完成年初代编预算的58.9%和62.3%，分别超出序时进度0.6个百分点和4个百分点，扣除留抵退税因素后分别增长0.5%和3.6%。

1—7月全省税收收入2666.50亿元，扣除留抵退税因素后同比下降5.7%，其中，7月当月税收收入444.17亿元，比6月当月增加191.43亿元。1—7月地方级税收收入1327.35亿元，扣除留抵退税因素后同比下降7.4%，其中，7月当月地方级税收收入217.28亿元，比6月当月增加85.45亿元。

今年以来，随着稳经济一揽子政策措施落地见效和新冠肺炎疫情防控取得积极成效，上半年我省实现总收入和地方级收入“双过半”，地方级收入增幅在东部10个省份排名第1位。受经济恢复基础尚不稳固、国际局势变化以及新冠肺炎疫情等不确定因素影响，1—7月财政收入增幅有所回落，但仍保持运行在合理区间，地方级收入增幅居东部省份第二位。

组合式税费支持政策落实有力。我省不折不扣落实中央组合式税费支持政策，1—7月全省办理增值税留抵退税600.28亿元，比去年同期多退485.84亿元，加上减税缓税降费等因素，全省税费支持规模达909亿元，与去年同期相比增加约750亿元。这些都实实在在地让利给企业和市场主体，为提振企业发展信心、稳就业保民生发挥了重要作用。

非税收入持续稳定增长。在大规模减税降费的背景下，各地加强财政资源统筹，多渠道、多方式盘活行政事业单位、国有企业资源资产，稳住收入基本盘。1—7月非税收入886.66亿元，同比增长32.5%。其中，专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入分别同比增长17.7%和58.9%，两项合计拉高一般公共预算非税收入增幅26.8个百分点。

民生重点领域支出保障有力

大规模退税减税缓税降费给各级财政造成巨大压力，各地坚持党政机关过紧日子，通过盘活资源资产、加快部门预算执行、提高资金使用效益等方式，统筹更多的资金用于经济社会发展和基本民生。

1—7月，全省一般公共预算支出3146.05亿元，同比增长6.1%，比1—6月提高2个百分点。全省民生支出2405.69亿元，同比增长7.4%，占一般公共预算支出的76.5%，持续保持七成以上。其中，教育支出677亿元，同比增长4.2%;科学技术支出79.58亿元，同比增长4.6%;文化旅游体育与传媒支出55.77亿元，同比增长4.9%;社会保障和就业支出398.89亿元，同比增长10.0%;卫生健康支出324.70亿元，同比增长10.0%;交通运输支出175.41亿元，同比增长5.6%。

2022年中央财政下达我省31项直达资金637.41亿元(含厦门)，全省直达资金支出463.07亿元，支出进度72.6%，高于序时进度14.3个百分点。

省委省政府高度重视为民办实事，今年重点安排了25项为民办实事项目，总投资421.72亿元，其中省级108.86亿元，截至7月底省级财政已下达资金118.83亿元，下达比例为109.2%。

加大“三农”领域投入

值得一提的是，我省发挥积极的财政职能作用，持续创新机制，加大“三农”领域投入，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。2022年，省级财政安排省直农口部门预算资金110.35亿元，同比增长4%，着力守住粮食安全底线，支持巩固脱贫成果、乡村产业发展、乡村建设行动、海洋经济发展等乡村振兴重点工作。

创新乡村振兴试点投入机制。按照“省级部门统筹一点、省级财政预算增加一点、市县两级配套一点、对口帮扶支持一点”的筹资方式，2019年—2022年共筹措资金超100亿元，重点支持全省1000个乡村振兴试点示范村的产业振兴、基础设施和公共服务补短板。

创新扶贫和巩固成果投入机制。“十三五”期间，我省从省、市、县各级按地方一般公共预算收入2‰筹集扶贫资金，5年共筹集28亿元，主要用于支持小额信贷、造福工程等扶贫政策任务落实。“十四五”期间这一政策继续延续，每年可筹集不少于6亿元资金，用于支持小额信贷贴息、村级集体经济发展、脱贫人口产业保险、农业信贷担保体系建设等方面，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

为提高财政资金使用效益，我省创新监管方式，2021年以来对原扶贫(惠民)资金在线监管系统进行提质扩面增效，系统更名为乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台，监管资金达到48项、400多亿元，截至17日，平台查询访问量达5891万人次。

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