7月16日,美国总统拜登刚刚结束了4天的中东行程,19日,俄罗斯总统普京也来了。
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当日,普京抵达伊朗首都德黑兰。据新华社报道,伊朗总统莱希19日与到访的俄罗斯总统普京举行会晤。两国领导人讨论了双边关系最新进展,表示要继续发展双边战略关系。这是普京在2月俄乌冲突加剧后,第二次外访活动。
上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟向第一财经记者表示,普京此访伊朗,补齐了俄罗斯和伊朗关系的短板,特别加强了在金融和能源等经济领域的合作。
她进一步分析道,拜登和普京先后访问中东并不是巧合,美俄两个大国各自奔向自己的中东盟友,充分体现了中东联盟政治的延续性和新变化。
经贸合作
在莱希和普京的会谈中,双方表示,两国关系近期显著发展,尤其是在经济、安全、基础设施、能源、贸易和工业等领域发展迅速,双方将继续并加强这一发展势头。
普京强调:“我们商定落实大型合作项目,并积极推动两国间的本币直接结算。”
据伊朗媒体报道,伊朗和俄罗斯企业19日在德黑兰签署了伊朗经济界有史以来规模最大的外国投资协议。根据这一协议,俄罗斯企业将向伊朗石油产业投资400亿美元。
此前,俄罗斯在伊朗石油产业的投资大约只有40亿美元。新的投资主要将着眼于天然气的开发。伊朗拥有世界第二大天然气储量,仅次于俄罗斯,但美国的制裁阻碍了伊朗获得技术,并减缓了该国天然气出口的发展。
俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)将帮助伊朗国家石油公司(NIOC)开发两个天然气田,以及另外六个油田。此外,Gazprom还将参与伊朗液化天然气项目和天然气出口管道的建设。
除了能源领域的合作之外,两国还商讨以本币进行贸易结算。
伊朗央行行长萨利赫阿巴迪(Ali Salehabadi)19日表示,伊朗外汇市场当天启动伊朗里亚尔和俄罗斯卢布货币交易。伊朗媒体认为,这是伊俄经济和金融关系朝着摆脱美元迈出的一步。
伊朗和俄罗斯都在金融等领域受到美国制裁影响。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前也表示,俄罗斯将逐渐在与伊朗的贸易中放弃使用美元。他还表示,两国在过去几个月净贸易额增长了31%。
分享经验和技术
韩建伟向第一财经记者表示,以往俄罗斯和伊朗之间的合作侧重于安全领域,经济关系并不紧密,甚至还存在竞争关系。
在俄乌冲突后,俄罗斯以折扣价向国际市场出售原油,夺走了伊朗原本就不多的国际市场份额。为此伊朗不得不降低售价以保住市场份额。有交易员透露,伊朗原油的价格比布伦特期货价格低近10美元/桶。
韩建伟认为,在西方国家施压和制裁俄罗斯的背景下,俄罗斯和伊朗的处境多少有些相似。伊朗可以与俄罗斯分享丰富的反制裁经验,俄罗斯也愿意为伊朗的石油产业提供技术支持,共同破解外部在金融和能源领域上的封锁。
英国媒体也认为,普京此举是在向西方传递信息,即西方制裁并不会导致俄罗斯孤立于世界。
除了经贸议题外,在19日晚间,莱希和普京还与土耳其总统埃尔多安在德黑兰举行会谈,就在阿斯塔纳进程框架下解决叙利亚问题交换了意见。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚表示,普京此访就是要稀释拜登访问中东的成果。俄土伊三国峰会将发出重要信号,中东不是美国的中东,而是一个多极化的中东。
此前拜登在中东访问期间,表示美国不排除将使用武力作为针对伊朗的最后手段。但也表示,希望说服伊朗恢复履行伊核协议,外交是实现伊朗无核武器目标的最佳方式。
伊朗外长阿卜杜拉希扬18日表示,伊朗“有意愿达成一项良好、有力和稳定的协议”,美国应以实事求是的态度寻找解决方案以达成协议。
伊核协议相关方2021年4月开始在奥地利首都维也纳举行谈判,讨论美伊两国恢复履约问题,美国间接参与谈判。
今年6月28日至29日,在欧盟协调下,伊朗和美国在卡塔尔首都多哈举行间接谈判,但并未取得明显进展。
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